生活垃圾处理设备的定价机制并不简单，至少需要考虑四个方面，即垃圾排放和垃圾处理的外部性。垃圾处理行业的价格歧视。垃圾处理系统的建设。建立和完善垃圾排放费征收制度。垃圾排放存在外部不经济，垃圾处理存在外部经济。排放者应从废物排放的收入中提取部分，以降低废物处理的社会成本。社会应从其享受废物处理服务的收入中提取部分来补偿企业的损失。

生活垃圾处理行业普遍存在价格歧视。焚烧处理服务的价格因地而异，东南、西北、同一地区、不同地区（县）而异。价格歧视的主要原因是生活垃圾处理企业具有垄断或定价能力优势，除了生活垃圾处理服务市场小、经济社会发展水平差异的客观原因外。

此外，企业还具有价格灵活性的优势，有能力根据具体项目调整供应价格。目前，家庭垃圾处理体系不完善，倾向于履行及时处理垃圾，维护社区环境卫生的基本功能垃圾处理费是确定垃圾排放费的基础。理论上，垃圾处理费应由垃圾产生（排放）的所有人承担，但也应考虑经济社会的可持续发展和垃圾产生（排放）的承受能力，这需要确定垃圾处理服务的社会刚性需求、经济社会可持续发展的基本需求和弱势群体的救济。

制定生活垃圾处理定价机制，需要平衡各方利益，消除价格歧视，照顾弱势群体的权利，促进垃圾处理体系建设和经济社会可持续发展。因此，建议垃圾处理行业引入行业定价法，确定行业基准价格，不仅消除价格歧视，而且引导社会资本合理进入垃圾处理源减排控制、物流、物质利用、能源利用和垃圾填埋细分市场，完善垃圾处理体系。

考虑到当地经济发展水平差异等客观因素，允许当地垃圾处理价格在一定范围内上下调整。明确实施控制公众需求价格，放开特权需求价格。控制国有企业定价，放开社会企业定价机制，确保行业基准价格和垃圾处理价格的灵活空间。